进贤推进农业产业化加快农机专业合作社建设步伐亚柄薹草

进贤推进农业产业化加快农机专业合作社建设步伐

发展农机专业合作社是推进农业产业化经营，构建现代农业经营体系，促进传统农业向现代农业转型发展，提升现代农业发展水平的需要。因此，江西省进贤县十分重视农机合作社的发展，全县农机合作社，从无到有发展到目前共22家，其中（2013年初到现在，一年半时间，新建农机专业合作社9家）。注册资金4364万元，拥有社员410户，各类农机具900余台套。2013年全县农机合作社综合作业面积18万亩，实现作业总收入1080万元。 一、进贤县发展农机合作社主要经验

1、加强组织领导

2013年县局新届领导班子到位后，对发展全县农机合作社非常重视，在不断熟悉情况后，运用了二手抓，一手抓发展新的农机合作社，另一手抓老农机合作社的做强做大。成立了以主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室抓具体的工作小组。尤其是今年新一届县委、县政府班子到位后，得到了县政府主要领导的大力支持。为将进贤县三里血防区农机专业合作社打造成全省一流的农业综合合作示范社，还特成立了工作推进领导小组。县长亲自任组长、县委常委和副县级领导分别任副组长。成员分别有县农工部部长，财政局局长、国土局局长，农业局局长，三里乡党委书记，农机党组书记等。有了坚强有力的领导小组，农机合作社发展的春天就要到了。

2、政府投入，加大扶持

一是对建设标准高，运作规范，经营业绩显著，有一定社会影响力，能起示范带头作用的农机专业合作社。如三里血防区农机专业合作社，政府将大力支持，除国家项目资金倾斜外，还计划每年财政将给予不少于10万元补贴支持，用于基础设施，新品种引进，示范推广，品牌和营销建设等。二是在农机购置补贴资金上向农机专业合作社倾斜，在国家对农机补贴政策范围内，优先补贴合作社，不限数量，实行多购多补。

3、培育典型，项目带动

在全县范围内已筛选7家基础条件好，发展潜力大的农机合作社建立了2个市本级和5个县级水稻生产全程机械化生产基地。市、县财政投入部分资金帮助这些农机合作社购买农机具，增强水稻生产全程机械化能力和农机社会化服务能力，树立样板，通过典型示范，以点带面，带动全县农业生产向着全程机械化方向发展，从而也壮大了农机合作社的实力。

4、加大引导，做到发展与规范并重

发展是基础，规范是保障，一手抓发展、一手抓规范才是推进农机专业合作社健康，可持续发展的正确做法。我们把合作社的规范化建设作为合作社当前阶段的工作重点来抓，引导合作社完善各项规章制度，并认真贯彻执行。

5、因地制宜，分类指导，推动全县农机合作社的发展

我局本着“指导不决策、引导不干预、支持不包办”的工作原则，坚持从实际出发，鼓励合作形式多样化，投资主体多样化，服务方式市场化，走农机共同利用，提高农机出耕率，合作发展的路子。培育发展了一些设施完备，功能齐全，效益良好的农机专业合作社。如三里血防区农机专业合作社承包土地4千多亩，各类农机200台套，资产总额达到373万元，年营业收入470多万元，利润250万元。针对各乡镇不同情况，支持组建不同形式的农机合作社，统筹考虑，合理布局。如进贤县宏志农机服务专业合作社是以农机作业服务为主，在农机作业服务这一块走出了一片新天地，今年仅合同作业就有5000多亩，跨越几个县搞农机作业服务。这些农机合作社各有特色，推进了规模化，集约化、产业化经营、推动了农机合作社发展升级。

6、加强培训和交流学习，开拓眼界

我局有计划地组织农机合作社负责人到外地参观学习，开眼界、长见识。先后组织了部分农机合作社到新建县、余干县等地区参观学习，并组织开办了几次农机合作社成员培训班，有效提升了农机专业合作社成员的整体素质，增强了经营能力和管理水平。

二、进贤县农机专业合作社建设工作存在的主要问题

1、组织不到位，规模较小。从全县情况看，有一些合作社投资少，多以机械入股为主，入股的农户也只有十来户，服务也只限于机耕和机收，作业机械少，作业领域窄，资金短缺，没有足够的市场竞争力。

2、缺资金，基础设施薄弱。一些合作社资金不足，投入较少，基础设施落后，作业机械拥有量少，甚至缺库房，缺维修车间及维修设备，有的根本没有相应设施。

3、人才缺乏，队伍建设有待加强。懂经营、善管理的人才少，特别是财务管理人才缺乏，其文化知识，经营管理能力，技术水平相对较低，适应市场经济的意识和能力不强。部分农户合作意识也不强，没有全局观念，直接导致合作社效益偏低。

三、下一步工作措施

1、进一步加强组织领导。要借县委、县政府大力支持农机合作社做强做大的强劲东风。进一步强化组织领导，实行“一把手“工程，切实抓出成效。再争取政府的更大支持，把农机合作社的全面发展列入本地经济社会发展规划中，纳入各乡镇工作绩效考核体系，让全县各级领导都重视支持合作社发展。

2、落实扶持政策。要认真落实国家、省、市农业及农机发展资金扶持政策。建立政府引导，市场主导、以合作社为主体，项目扶持的运行及投入机制，多渠道帮助农机合作社争取国家项目建设资金、强化合作社基础。也要协调发改委、财政、农业、农业开发办等相关职能部门的涉农项目资金向合作社倾斜，形成合力支持农机合作社的发展壮大。

3、加强技术培训。为促进农机合作社的健康发展，采取“走出去、请进来”的办法，对合作社社员进行技术培训。一是定期聘请厂家技术人员开班授课，传授农机具驾驶和维修保养知识，也可让技术人员上门进行一对一，手把手的技术指导。二是要多聘请高等院校的专家学者培训授课，讲授经营管理，尤其要多培训财务人员。此外，要组织合作社成员多参加农机博览会，作业现场会，让他们开阔视野，增强市场竞争能力，提高经营管理水平。

4、抓示范、发挥典型效应。继续以农机合作社作基地抓好农机化技术示范工作，通过示范树立典型，推广典型，最终带动全县农机合作社的全面平衡发展。

5、进一步规范管理。对全县农机合作社要建立信息档案，搞好管理，抓好服务指导，新成立的农机合作社要及时上报江西省农机化信息网，上报县委农工部，接受上级部门的指导管理。

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