推进高标准农田建设保障国家粮食安全多脉冬青

为加快农业现代化进程、实现乡村振兴，江西省宜春市积极亮红杜鹃统筹整合资金，推进高标准农田建设，保障国家粮食安全。

宜春素有“农业上郡，赣中粮仓”之称，粮食产量占全省比重1/5，长年稳居全省第一，粮食生产在全省具有举足轻重的地位。为保障国家粮食安全，宜春市紧紧围绕“一调五化三促”(即通过高标准农田建设，推进农业产业结构调整，带动农业生产规模化、绿色化、循环化、产业化、品牌化，促进项目区农业效益明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强)的目标，扎实推进全市高标准农田建设。

---注重科学规划引领。该市参照《江西省高标准农田建设规范》，以村为单元、镇为单位、县为区域，统一谋划高标准农田建设规划。一是与产业发展规划相衔接。结合《宜春市“十三五”农业现代化发展规划》和《推进农业升级三年行动计划》，以高标准农田建设助力富硒、绿色有机等六大产业发展。二是与农业生产布局规划相衔接。根据全市“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区规划，创新高标准农田建设模式，促油桐进产业结构调整和设施农业发展。到2020年，在新建高标准农田项目区内土地流转率达到80%以上，产业结构调整规模达50%以上。三是与地形地貌规划相衔接。以区域主要作物高产稳产和提升耕作效率为目标导向，按山区、丘陵、平原提出不同地形地貌区域的布局形态、建设要求，分类制定不同区域的建设标准。四是与产业扶贫规划相衔接。优先安排贫困村开展高标准农田建设，通过增强农田抵御自然灾害能力、改善农田机械化作业条件，不断提高贫困群众的务农收入。仅2018年就有33个贫困村进行了高标准农田改造。

---注重政策制度保障。一是结合实际制定总体方案。2017年市政府出台了《宜春市统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》、《关于创新高标准农田建设，推进农业产业结构调整的实施意见》等文件。二是明确责任加快工程进度。落实县级政府建设主体责任，明确建设牵头单位，将高标准农田建设纳入年终农业农村工作考核。严格按照秋收后开工建设，次年3月底前全面完成的要求，倒排工期，把握时间节点，加快实施进度。三是强化扶持促进产业结构调整。市政府对调整产业结构、发展适度规模经营等方面给予政策扶持。在规模经营扶持方面，对流转用于种植有机、富硒水稻或稻田综合种养的新型经营主体，给予50元/亩的补助，用于种植高效经济作物，给予100元/亩的补助。同时给予流转改良橙土地所在的村集体每亩奖励30元。在设施农业扶持方面，对新建的智能温室大棚和高标准大棚分别给予200元、50元/平方米的补助。

---注重严实作风推进。一是确保建设标准。严格参照《江西省高标准农田建设规范》，委托有资质的设计单位在充分征询当地村组和村民的意见后，制定出科学合理的方案，并组织专家进行评审，严格按照工程设计进行施工，明确具体量化指标和技术要求，贯穿项目建设的全过程，在落实专业监理队伍的基础上，发挥村民理事会和广大群众对施工单位的监督作用，确保建设质量。二是严格工程管理。严格按照《江西省高标准农田建设项目管理办法》和《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设十严禁》要求，做好项目全过程管理，落实好项目单位责任制、招投标制、工程监理制和合同制等制度。三是加强项目监督检查，做到“周调度、月通报、季督查”，确保工程质量、建设进度和资金规范使用。对于工作模式创新、工作进度等情况及时通报和宣传。截至目前，全市已完成囊颖草属建设面积105.07万亩，超出建设任务2.69万亩。